La concertation au service du projet urbain

Publié le 30/05/2023
La concertation au service du projet urbain

La concertation, un simple outil pour informer les riverains et leur demander leur avis sur un ou des aspects d’un programme à venir ? Le processus, pour être efficace et utile, va bien au-delà : il implique toutes les parties-prenantes pour créer un dialogue, un contexte de co-construction du projet urbain entre les élu.e.s, les technicien.ne.s et les citoyen.ne.s/habitant.e.s/usager.e.s.

Avec de nombreux avantages à la clé : améliorer le projet ensemble en s’intéressant à l’expertise d’usage, ou les souhaits des usagers qui s’implantent. Il permet de s’interroger sur la pertinence des choix faits pour le secteur, leur adaptation au fonctionnement vécu ou souhaité du quartier. Même s’il peut sembler long, il installe le projet pour accompagner le changement et créer un véritable climat de confiance indispensable face à un temps long des projets…

En formalisant la parole des habitants et en les impliquant, on ne transforme pas un projet pour le rendre exactement comme il serait demandé : on trouve un compromis entre les impératifs urbains, les invariants, les décisions, les réglementations et l’analyse des éléments collectés, grâce à une démarche de transparence et d’explication.

Le projet avance alors au rythme du partage de ces différentes analyses, l’intégration des éléments, et de leur restitution. Des étapes successives dont le temps long peut être parfois difficile, mais indispensables jusqu’à la réalisation des programmes de travaux :

  • Temps 1 : un travail des éléments de programme lors des premières concertations pour les inclure dans les cahiers des charges des concours des équipes de conception,
  • Temps 2 : un retour devant les habitants avec les équipes retenues et les premières esquisses pour préciser les emplacements, les ambiances, les usages… Ce temps est donc soumis aux délais obligatoires et légaux des marchés publics, mais il est mis à profit pour adapter le projet à ses usagers.

Le Square Colbert, situé sur Charles de Gaulle Est, a fait l’objet de ce travail décomposé par étapes sur la fin de l’année 2022 et le début d’année 2023. Pour agrandir cette poche de verdure de 1650 m2 en pleine ville par 650 m2 complémentaires, tout en le reconnectant aux axes qui l’entourent afin de le désenclaver, les participants à la concertation ont partagé sur les aspects qui fonctionnent déjà, et les améliorations à apporter. En intégrant ces éléments au cahier des charges de l’équipe de conception, ils ont ensuite participé à la définition des ambiances et usages : des parcours accessibles mais pas trop minéraux, des équipements sportifs intégrés dans la verdure, une traverse dédiée à une circulation apaisée et sécurisée, la volonté de nature en ville… Pour un objectif commun d’un « square de proximité, convivial, intergénérationnel, ludique, fleuri et gai », et par un processus réplicable aux autres projets.

L’Arc sportif affine ses espaces publics avec vous

Publié le 28/05/2023
L’Arc sportif affine ses espaces publics avec vous

Il y a déjà un an, vous étiez nombreux à participer au lancement de la concertation sur les espaces publics de la ZAC de l’Arc sportif lors d’un temps festif et d’une balade urbaine. Difficile d’imaginer combien les projets avancent lorsque les chantiers ne sont pas en phase opérationnelle sur le terrain. Pourtant, les trois îlots concernés suivent les étapes successives indispensables jusqu’à leur réalisation :

  • Un calage du planning des concertations en fonction de l’avancée des livraisons de logements pour inclure les nouveaux habitants dans les réflexions,
  • Un travail des éléments de programme lors des concertations pour les inclure dans les cahiers des charges des équipes de conception,
  • Un retour devant les habitants avec les équipes retenues et les premières esquisses pour préciser les emplacements, les ambiances, les usages… Ce temps est donc soumis aux délais obligatoires et légaux des marchés publics, mais il est mis à profit pour adapter le projet à ses usagers.

Pour Cook-stade, Colombus et Magellan, ces étapes se traduisent ainsi :

  • Cook Stade a fait l’objet d’une définition des éléments de programme du futur mail Françoise Allain (ex- Boulevard d’Achères), du jardin de la biodiversité et du parcours sportif lors de trois ateliers qui ont eu lieu au printemps 2022 et qui ont permis de porter une réflexion sur la complémentarité des usages entre ces 3 espaces, puis de faire arbitrer par l’équipe municipale les choix à retenir pour l’aménagement de ces 3 espaces structurants du quartier.
    S’il a été envisagé de commencer le parcours sportif, avant le jardin de biodiversité et le mail Françoise Allain, car l’entreprise de Maîtrise d’œuvre était retenue, le choix a finalement été fait de décaler ces travaux post JO. Les 3 éléments seront réalisés simultanément pour garantir une cohérence et une continuité entre le parcours et le jardin. De manière plus opérationnelle, dans une volonté de ne pas gêner les riverains, ce décalage permettra le passage des engins de chantier par la rue Paul Bert sans passer par la rue Germaine Tillion.

Par ailleurs, aucune phase de travaux n’aura lieu durant les JO à l’été 2024, suite à une décision Préfectorale. Le Mail, le jardin de biodiversité et le parcours sportif démarreront donc dès septembre 2024, pour des plantations et une fin de travaux au premier semestre 2025.
Pour les autres étapes à venir, la rue G. Tillion sera achevée d’ici le mois de juin 2023 et la maîtrise d’œuvre du Mail et du jardin de la biodiversité désignée à l’été 2023, permettant le démarrage des études dès l’automne. Enfin, le mur anti-bruit sera réalisé d’ici le 1er trimestre 2024.

  • L’ilot Colombus a lui fait l’objet d’une définition des éléments de programme pour la création du futur jardin en cœur d’ilot et la réhabilitation de la passerelle lors d’un atelier participatif en vue de l’intégration de ces éléments au cahier des charges du concours du groupement architecte/paysagiste lancé par éCo.urbain. La maîtrise d’œuvre pour cette passerelle et le jardin sera désignée à l’été 2023, puis démarrera les études.
  • Sur Magellan, l’automne 2023 marquera le début de la concertation des habitants sur le jardin en cœur d’ilot et le parvis de l’école, ainsi que le lancement du concours de paysagiste pour le jardin. L’objectif étant d’achever ces espaces pour l’ouverture du groupe scolaire, à l’été 2025.

A retenir également, un rendez-vous à ne pas manquer le 16 septembre 2023 : l’inauguration de la ferme urbaine et un temps d’accueil des nouveaux habitants.